十二五开局聚焦：冶都转型的三个“18%”

本文摘要：古代先民的“大兴炉冶”，成就了大冶之名。因矿而昌的大冶，在资源渐进耗尽之际却因矿而妄。 作为国家首批资源耗尽型城市之一，大冶近年来顺利构建城市转型中的跨越式发展。去年，大冶市地方生产总值251.08亿元，全省县域经济名列位列第3位。最令人振奋的是，与5年前比起，全市采掘业占到工业增加值的比重上升逾18个百分点，加工制造业占到工业增加值比重、畜禽养殖加工业占到农业产值比重皆提升了18个百分点。 “这一叛两升，集中体现了大冶经济转型战略的成果。

古代先民的“大兴炉冶”，成就了大冶之名。因矿而昌的大冶，在资源渐进耗尽之际却因矿而妄。

作为国家首批资源耗尽型城市之一，大冶近年来顺利构建城市转型中的跨越式发展。去年，大冶市地方生产总值251.08亿元，全省县域经济名列位列第3位。最令人振奋的是，与5年前比起，全市采掘业占到工业增加值的比重上升逾18个百分点，加工制造业占到工业增加值比重、畜禽养殖加工业占到农业产值比重皆提升了18个百分点。

“这一叛两升，集中体现了大冶经济转型战略的成果。”4月20日拒绝接受记者专访时，大冶市委书记傅人杰如是说。从“地下”到“地面”的主动转型具有三千年矿冶历史的大冶，矿产资源非常丰富，是我国最重要的铜、铁矿生产基地。

改革开放以来，依赖大大自然彰显的地下矿产资源，“一矿坐大”的大冶富裕殷实。采选业和矿产资源加工业产值占到规模以上工业比重皆长期超过70%左右，最低时约80%以上。

然而，从高峰到低谷或许只在一瞬间。统计资料表明，大冶市近年铁矿、铜矿、煤矿的开采量比最盛时期上升50％以上，矿产资源面对耗尽。在主导产业的衰落中，5万多资源产业工人失业，矿山周边的失地农民多达4万余人，还留给了80多处塌陷区、200多个废气“三废”的厂矿企业和170多座大小尾砂库等生态难题。

曾多次的优势，出了经济可持续发展的障碍。资源趋向耗尽的大冶何去何从？2006年6月，大冶市委、市政府开会专题会议研究转型问题：按现有储量，铁矿石还能铁矿15年，铜矿石可铁矿30年，矿卖完了怎么办？全市税源，采矿业占到58%以上，这样的结构还能承托多久？会上构成完全一致共识：经济转型刻不容缓，“早于并转”柳暗花明，“不并转”山穷水尽。

接下来的大冶市第四次党代会，明确提出实行“经济转型、对外开放互通、文化提高、环境创意”四大战略，迈开了向资源情结挑战、主动实行转型的关键一步。2008年3月，大冶被国务院批准后为全国首批资源耗尽型城市之一。与绝大多数城市的“被”批准后有所不同，大冶的姿态是主动申请人，主动拒绝转型。

决意忠诚，一往无前。但是，转型的方向在哪里？大冶大力借出“外脑”，甚广邀请国内顶级专家献计献策，编成《资源型城市湖北大冶转型和可持续发展规划》，减缓产业结构调整步伐。全市经济转型扎根“三个伸延”：资源型产业由地下向地面伸延；优势产业由中端向上下游伸延；主导产业由单一资源型向多元化伸延。

采行“三步三路”：引领传统产业高起点改建提高；反对新兴支柱产业集群发展；引入后半段替代产业较慢集约第一时间。把提供财富的目光从“地下”横过“地面”，这一历史性的观念改变和路径自由选择，揭露新的大冶的新篇章。目前，大冶市已构成机电生产、新型建材、饮品食品、纺织服装等四大产业集群，规模以上企业超过251家，后半段替代产业产值5年来年均快速增长25%以上。

“地下”机了，“地面”鉴了。同时，大冶的节能减排主要指标自2007年构建首次上升后，倒数3年持续上升。“三张牌”散发出满园春色道别恋矿情结，大冶精打三张牌：打造出工业新区、镇域经济承托、前进现代农业。

大冶将经济开发区城北新区的建设订为“一号工程”，4年来投资30亿元开发新园区，基础设施和设施服务逐步完善。许多大冶市民对去年8月10日的盛况记忆犹新。当日，总投资约26亿元的16个项目，在城北新区同时奠基或投产，牵涉到新型建材、机械装备、电子科技、纺织服装等多个产业。

目前，城北新区一期10平方公里早已竣工，二期10平方公里已冲破基本框架，共计引入项目131个，总投资额约108亿元。整个园区竣工后，预计构建年产值300亿元以上，移往劳动力3.5万人，沦为大冶经济发展的最重要增长极。2009年，大冶市经济开发区位列全省县市（区）开发区综合实力首位，去年转入“全国县市百强开发区”行列。

一枝独秀不是美，满园春色浮芬芳。大冶增强镇域经济承托，奠定“一乡一主业，一镇一品牌”的发展方略，特色乡镇亮点纷呈。矿产大镇陈贵镇，布局铸制造业，引入雨润集团造就畜禽养殖业发展，研发特色花卉苗木产业和小雷山旅游业；灵乡镇以远成钢铁、武汉重冶、武钢轧辊等重点企业为龙头，打造出全省仅次于的“特钢模具”生产基地；殷祖镇提高园林古建品牌，仿建筑材料行销全国；金牛镇扎根做强服装产业，逐步形成商贸特色……近年来，大冶打造出各类专业产业园区7个，引入全国五百强和行业前三强企业8个，南京雨润、中粮集团、航宇集团等大批知名企业争相落户。

多达，全市14个乡镇（场）、街办，其中6个构建财政收入过亿元。工业强劲市不忘农本。发展现代农业，彰显大冶经济转型新的气息。

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