发改委：以发电行业为突破口推动碳市场交易建设

本文摘要：发改委19日开会全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会。发改委副主任张勇认为，碳市场建设方案已完成了我国碳市场建设的总体设计，并开始了我国碳市场的全面前进的阶段。 《方案》对于当前和未来一个时段的国家应付气候变化和低碳工作具体了重点任务，采行三步走，以发电行业为突破口。会上有记者问：直说全国碳市场建设的短期和长年目标分别是什么，下一步重点工作是什么？如何在未来保证碳市场有序运营？张勇讲解，碳市场建设方案是经过涉及部门和地方共同努力，特别是在七个试点省市的基础上构成的方案。

发改委19日开会全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会。发改委副主任张勇认为，碳市场建设方案已完成了我国碳市场建设的总体设计，并开始了我国碳市场的全面前进的阶段。

《方案》对于当前和未来一个时段的国家应付气候变化和低碳工作具体了重点任务，采行三步走，以发电行业为突破口。会上有记者问：直说全国碳市场建设的短期和长年目标分别是什么，下一步重点工作是什么？如何在未来保证碳市场有序运营？张勇讲解，碳市场建设方案是经过涉及部门和地方共同努力，特别是在七个试点省市的基础上构成的方案。方案已完成了我国碳市场建设的总体设计，并开始了我国碳市场的全面前进的阶段，早已国务院批准后。

方案共计八章二十三条，总的拒绝就是急剧前进全国的统一碳市场，为我国有效地掌控和增加碳排放，推展绿色低碳发展做出新的贡献。张勇讲解，全国展开碳市场建设是一个全新的工作，国际上时间也很短，经过这几年七个省市的试点，以及对国外碳市场建设运营情况的一些经验的吸取糅合，在此基础上构成方案。

方案的中心目的就是为温室气体排放量服务。方案的定位是排放量温室气体的最重要市场工具，通过市场的方式，来构建排放量的目的。

《方案》对全国的碳市场建设有三个方面的主要制度。一是碳排放监测、报告、核查制度，二是重点废气单位的配额管理制度，三是市场交易的涉及制度。同时也要展开四个承托系统的建设，一是碳排放的数据上报系统，二是碳排放权登记注册系统，三是碳排放权交易系统和承销系统。《方案》对于当前和未来一个时段的国家应付气候变化和低碳工作具体了重点任务，采行三步走，以发电行业为突破口。

张勇认为，我们从八个高耗能行业展开打算，在打算过程当中，发电行业现在最不具条件，数据最原始，同时碳排放的规模占比也较为大，大体1700多家电力企业的碳排放总量超过30多亿吨。从它来应从，对于我们更进一步完备碳市场建设很有益处。

因此，我们想要从发电行业开始，首先是把刚才说道的这三个制度和四个承托系统尽早创建完备一起，然后再行展开系统的测试，在测试的基础上开始确实的货币交易。张勇认为，下一步就要以《方案》为契机，全面落实《方案》的各项任务。

尤其是通过碳市场，构建绿色低碳发展，更进一步深化供给外侧结构性改革、推展企业转型升级，把它作为一个推展的抓手，使得我们需要在建设碳市场过程当中，对企业转型升级、绿色低碳发展都起着好的推展起到。当然，这方面我们还缺乏经验，在这个过程当中，也期望获得社会各个方面的联合反对。张勇回应，展开碳市场建设，我们也是仍然抱着对外开放的态度，在网上普遍征询各方面的意见，尤其是总结试点省市的经验，使我们的碳市场建设更为成功。应当说道，只是发电一个行业，我们的碳市场规模，交易以后都需要多达世界上任何一个国家还包括欧盟的碳市场总体规模，我们的企业数量很可观，在这方面，我们要按照稳中求进的工作总基调，把各项工作作好，使我们的碳市场充分发挥出有《方案》确认的起到。

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