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中美能源监管体系的尖峰对话

文章出处:新利luck 人气:发表时间:2024-03-27 04:08
本文摘要:能源是关系国家安全的战略性资源,然而,近年来能源在供需上的矛盾已经让越来越多的业内人士认为能源改革已迫在眉睫。2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议曾明确提出要推动能源生产和消费革命。在这次会议上,习总书记提出要还原能源的商品属性,让市场在资源配置中起决定性作用。 然而,另一方面我们不应忽视的是,政府在能源行业的监管也亟待加强,建立一套行之有效的监管模式同样刻不容缓。

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能源是关系国家安全的战略性资源,然而,近年来能源在供需上的矛盾已经让越来越多的业内人士认为能源改革已迫在眉睫。2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议曾明确提出要推动能源生产和消费革命。在这次会议上,习总书记提出要还原能源的商品属性,让市场在资源配置中起决定性作用。

然而,另一方面我们不应忽视的是,政府在能源行业的监管也亟待加强,建立一套行之有效的监管模式同样刻不容缓。8月12日,美国客人到访,中美双方相关人员就能源监管问题进行探讨非常巧合的是,五位美国州立能源监管专员及美国GeeStrategiesGroup公司负责人于此时访问中国。非常荣幸地邀请到了他们,并于8月12日上午在会议室与中方相关人员进行了一场与能源监管相关的尖峰对话!来自华盛顿州的PhilipJones专员首先作了能源政策、监管和技术的主题演讲。

他首先阐明在能源政策与法规上联邦政府与地方如何运作与协调,他认为在联邦层面有许多相对独立和分散的能源政策,未来美国在能源政策上将呈现四个趋势:页岩气革命、各州推动清洁能源的使用,包括风能、太能阳以及提高能效等;提倡分布式能源;温室气体以及二氧化碳排放的减少。此外,他还大致介绍了公用事业监管专员委员会的历史及运作方式,从中或许可以探知美国在能源监管方面一些独到的经验。俄克拉何马州的BobAnthony专员则更多的讲述俄克拉何马州的经验与概况,他的演讲主题主要与天然气相关,包括页岩气革命带来的影响,管道运输的安全等,并重点与参会的中方代表分享俄克拉何马州在天然气监管方面的经验以及他的个人感受。随后发言的明尼苏达州的DavidBoyd专员重点讲述了联邦政府与各州政府在监管方面的角色分工,包括联邦政府监管体系的等级,每个级别部门的具体作用与角色,他的演讲深入浅出,复杂的美国能源监管体系被他解构得清晰明了,给中方嘉宾留下了深刻的印象。

最后发言的是密西根州的GregWhite专员,演讲内容集中于美国核电的发展状况,他提到目前美国有100个商业运营的核电站,分布在美国的31个州,与2012年相比,核电站的数目有所下降。接着他详细的讨论了美国各州核电的建设运营情况,包括牌照的发放等一些核心关键问题,他所分享的信息与经验对于当下中国的核电发展具有重要的借鉴意义。随后,双方就监管的一些问题进行了深入的讨论,这些问题包括监管专员与政策制定者的关系、中美页岩气监管体系对比、中美电力监管体制与电力法的关系等时下中方比较关注的问题。

中方代表既有政府的监管官员,也有企业的研究团队,他们就中国时下碰到的监管难题与五位美国能源监管专员进行了切磋与沟通。改革之路漫漫,能否转变政府的监管模式,提高监管效率事关能源体制改革的成败。

能源监管既有因各国国情不同具有差异性的地方,但同时也有许多共性的地方。寻找各国成功的监管经验,并结合当下的具体情况摸索出一套合适的监管体系正是今日中国能源业界所面临的主要任务,也是今天会议的主旨所在。

我们衷心期待此次会议的讨论结果能给中国的能源改革尤其是中国的能源监管提供一种新的思路与希望所在!。


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